El documento contiene el programa nacional que se fundamenta en los principios rectores enunciados en las Políticas Públicas para la Calidad de Vida y Salud con Equidad en el Paraguay 2008 – 2013, que constituye la principal directriz de las políticas en salud pública del Paraguay para los próximos tres años, en las cuales se plantea la salud como un derecho universal, con equidad y participación social activa. 

La política mencionada propone la Estrategia Promocional de Calidad de Vida y Salud con Equidad que articula sus acciones a través de ejes transversales que incluyen: el enfoque de género, clase, etnia; considerando los territorios sociales.