El propósito de esta guía es ayudar a grupos, comunidades e instituciones, a planificar estrategias de comunicación para apoyar los esfuerzos oficiales y comunitarios encaminados a resolver problemas de salud, prevenir enfermedades y promover estilos de vida saludables.

La exclusión en salud es una de las expresiones más claras de la exclusión social. La persistencia de barreras geográficas, económicas, culturales o de otro tipo se traduce en la fata de acceso a mecanismos básicos de satisfacción de las necesidades de salud, a la protección financiera contra los riesgos y consecuencias de la enfermedad de gran parte de la población paraguaya, en especial de los estratos más pobres.

Mediante el presente documento, que constituye la segunda edición de la medición de la exclusión social en salud en el Paraguay, la DGEEC pretende fomentar la conciencia social sobre las circunstancias que afectan a las personas más desfavorecidas.

Este documento de trascendental valor tecno-político está hecho desde la convicción de que la salud es una cuestión de valores. Los valores sociales y políticos son las baes de la relación Estado-Sociedad sobre las cuales se debe cimentar la gobernabilidad, el concenso y la democratización del poder.

Este es un documento técnico que apela a la razón de la política, insta a buscar alternativas y establecer prioridades, estimular el debate social respecto del sistema de salud y sus políticas, para lograr un conceso en el marco deun pacto social solidario que permita la extensión de la Protección Social en Salud, para que disminuya la gran brecha de excluidos en la sociedad paraguaya.

El análisis del financiamiento y del gasto en salud es un tema relevanete no sólo para valorar la sustentabilidad financiera de los sistemas de salud, sino también para verificar el grado de equidad de los mismos.

Este trabajo tiene como objetivo elaborar una serie histórica del gasto en salud, así como analizar y convalidad la metodología de construcción e las cifras de gasto en salud para Paraguay.