1. Introducción
La Iniciativa La Salud Pública en Las Américas surge como respuesta de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) a los procesos de Reforma que marcaron el quehacer sanitario en la década de los 90, caracterizándose principalmente por cambios financieros y organizacionales de los sistemas de salud, con fuerte tendencia a la privatización de la provisión de servicios de carácter individual, relegando aspectos claves de la Salud Pública y la formación de recursos humanos. Dicha Iniciativa aprobada por la Resolución CD42.R14 el año 2000, se tradujo en el ejercicio de la medición de las Funciones Esenciales de Salud Publica (FESP) en 41 países y/o territorios de la Región.

En el año 2003 la APS se plantea como una estrategia que promueve sistemas de salud más equitativos, inclusivos y justos. Los estados miembros de la OPS, en el consejo directivo número 44 del año 2003, apoyan los esfuerzos necesarios para la renovación de la APS a través de la resolución CD 44.R6. En el año 2005 esta resolución fue ratificada por la Declaración Regional de Montevideo, los países se comprometen a impulsar los sistemas de salud basados en la APS, estableciendo plazos para la formulación de planes de acción y señalando criterios para su evaluación.

Finalmente, en el año 2010 el Consejo Directivo de la OPS aprueba el documento de Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) como la estrategia más efectiva para la renovación de la APS en la resolución CD49.R22. En este contexto, se plantea este Taller como una oportunidad de incorporar ambos temas en las FESP y así cumplir con las prioridades y compromisos institucionales en los temas de las FESP, APS y RISS.

El proceso de medición de las FESP despertó grandes expectativas en los países de la Región y a pesar de los logros alcanzados, es necesario avanzar en la construcción de instrumentos que nos permitan un mejor diagnóstico y así una mejoría en el fortalecimiento de la salud pública.

 Agenda del Taller  (133.8 kB)

Objetivos

1. Revisar y discutir la incorporación de las RISS con enfoque de APS renovada como atributos necesarios para las FESP, así como el enfoque metodológico para su evaluación y fortalecimiento;
2. Analizar las experiencias y enfoques para definir con mayor precisión, para cada FESP, las capacidades que debe poseer la ASN o ASSN, que incluya las competencias de los RHUS, los sistemas de información, las tecnologías, la capacidad institucional y organizacional, y los recursos financieros necesarios para su fortalecimiento;
3. Formular un marco de cooperación técnica en el ámbito de cada una de las FESP, con profesionales de la OC y de las oficinas de país, para apoyar e impulsar la implementación del plan de fortalecimiento de las FESP y el desarrollo de las capacidades de las ASN y ASSN;
4. Proponer lineamientos para la adaptación y desarrollo metodológico de instrumento de evaluación y fortalecimiento y su aplicación en los países de la Región.

Productos Esperados:

1. Borrador  de propuesta conceptual y metodológica que describa y defina parámetros de medición de las FESP incorporando atributos de las RISS basadas en APS renovada;
2. Borrador del instrumento de medición de las FESP incorporando los temas de las RISS y APS;
3. Conformación de grupos de cooperación técnica específica para el fortalecimiento de cada una de las FESP;
4. Propuesta de desarrollo metodológico de herramientas para la evaluación o identificación (check list) de las capacidades de las ASN o ASSN que incluya las competencias de los RHUS, los sistemas de información, las tecnologías, la capacidad institucional y organizacional, y los recursos financieros necesarios para su fortalecimiento;
5. Definición de lineamientos para mapa de ruta o caja de herramientas para el fortalecimiento de las FESP para los países medianos y/o pequeños.

Metodología
Se propone un Taller de tres días de trabajo, con exposiciones plenarias y discusiones, trabajo en grupo e intercambio de experiencias.

Material para lectura

1. Capacidades en salud pública en América Latina y el Caribe: evaluación y fortalecimiento. Washington, D.C.: OPS. 2007. 

2. OPS. CD.142/22. Fortalecimiento de las funciones esenciales de la salud pública: Informe sobre la situación actual. (Mayo del 2008)

Enlaces de interés 

Funciones Esenciales de Salud Pública 

Estrategia de Atención Primaria de Salud

Proyecto Políticas Públicas e Investigación para la Salud

Area Sistemas de Salud basados en la Atención Primaria de Salud