El PC se focaliza en una zona históricamente excluida, donde aún existe más del 90% de la población con algún grado de pobreza, migración permanente hacia la ciudad capital y los Estados Unidos. Aborda los desafíos que plantea el Plan de Desarrollo Rural Integral del Gobierno apoyando y fortaleciendo dicho proceso.

La estrategia a desarrollar por el PC se basa en el fortalecimiento por parte de FAO, OPS/OMS y PNUD a las instituciones contrapartes del Gobierno (MAGA, MSPAS y SEGEPLAN) para impulsar la atención coyuntural y estructural de las vulnerabilidades de la zona con énfasis en los más pobres, desde un enfoque de Planificación Territorial y Sectorial que oriente el desarrollo rural, a través de los Consejos de Desarrollo, para que genere oportunidades económicas, mejore su seguridad alimentaria, promueva el manejo sostenible de los recursos naturales, reduzca los riesgos de enfermar y morir por causas factibles de prevenirse y facilite el acceso a los servicios de salud, agua, saneamiento, educación y condiciones de vivienda adecuada para una vida digna. El PC propone dinamizar las economías campesinas con énfasis en los más pobres, contribuir a establecer mecanismos que garanticen los derechos de las mujeres, explícitamente los sexuales y los reproductivos como respuesta a la exclusión económica, política y social, así como, reducir la discriminación de los pueblos indígenas y la exposición a riesgos ambientales, mejorando las condiciones de sus hábitats. el enfoque del PC presenta el cumplimiento de los acuerdos de Paris, ya que concreta la alineación y armonización con las políticas, programas y presupuestos del Estado, con las del propio programa, incidiendo para que sea el propio Estado , a través de sus instituciones, el que priorice e invierta en el territorio seleccionado y en los temas que éstos han identificado como estratégicos para su desarrollo.