“Cluster” de salud, una estrategia para mejorar la coordinación en la respuesta
Posted in Issue 111 - April 2009 Member Countries
¿Cómo optimizar el apoyo ofrecido a los países y en particular al sector salud en caso de emergencia? Este fue el enfoque del taller de coordinadores del “cluster” de salud que se llevó a cabo en la ciudad de Quito en marzo. El curso fue desarrollado por la OPS en coordinación con el “cluster” global de salud y la Organización Mundial de la Salud (OMS).
El objetivo principal de “cluster” es coordinar la ayuda del sector salud en apoyo a un país afectado por un desastre, de manera que ésta sea más efectiva y ofrezca herramientas para administrar la avalancha de apoyo nacional e internacional que se suscita tanto en personal como en equipos y suministros. Pretende organizar la ayuda humanitaria para que llegue de forma ordenada a los más vulnerables, sabiendo qué elementos ingresan y cuáles se necesitan, busca identificar dónde se encuentran los recursos, dónde son más útiles, cómo se van a movilizar y en qué momento son más oportunos, considerando los aspectos logísticos y administrativos que son fundamentales para el buen funcionamiento de las operaciones.
En el taller se analizaron las características que debe reunir la persona designada como coordinador de cluster y se planteó la necesidad de que estos formen parte de un grupo especial que pueda apoyar las emergencias que se presentan en la región e incluso fuera de ella. El coordinador de cluster debe tener ciertas características gerenciales y de liderazgo que le permitan ser un facilitador entre las diferentes agencias, ONG nacionales e internacionales con el fin de garantizar que se cumpla el objetivo de proteger y vigilar los aspectos fundamentales de la salud pública de los afectados en casos de desastres y llevar las necesidades del sector a los demás “cluster” conformados (recomendamos ver www.humanitarianreform.org).
Se resaltó que la conformación del “cluster” salud debe generar:
- Responsabilidad: porque asigna un tema o área especifica a una agencia para que lo trabaje y coordine con las autoridades nacionales y para que actúe como garante ante la cooperación internacional, dedicando personal y recursos técnicos y administrativos a esta coordinación de tiempo completo y de manera exclusiva.
- Previsibilidad: se hace necesario garantizar que en tiempo de preparativos existan claros elementos de intervención, procedimientos técnicos, kits, listados de productos requeridos en emergencias, información de base de zonas endémicas, mapas de amenazas y eventos. Además, debe existir personal entrenado y actualizado y capacidad administrativa para operar en “modo de emergencia”, es decir tener la flexibilidad suficiente para adaptarse a las condiciones generadas por un evento inesperado.
- Rendición de cuentas: Los proyectos que se armonizan durante la emergencia están sujetos a la verificación.
Pero ¿cuál es la diferencia entre lo planteado en la Reforma Humanitaria y este enfoque de “cluster”? La OPS siempre ha manejado sus operaciones con parámetros de inclusión, responsabilidad y con una estricta rendición de cuentas hacia el interior y hacia los donantes. El Equipo Regional de Respuesta y los demás expertos en la gestión de emergencias trabajan estrechamente con las oficinas de países y cooperan en la organización del sector salud en torno a los ministerios de salud para responder a los desastres. Sin embargo, la reforma es más inclusiva y pretende considerar a las ONG internacionales y/o nacionales y a otros actores del sector salud que laboran en la emergencia y requiere la interacción con los demás sectores para abordar temas que son transversales, de suma importancia para el sector salud y el bienestar de las personas afectadas. Aspectos como género, discapacidad, pacientes crónicos y, en general, los más vulnerables tienen un enfoque preferencial y de manejo transversal.
El taller culminó con una simulación donde se revisaron productos concretos y se pusieron a prueba las habilidades de los participantes en liderazgo, análisis de información, aplicación de herramientas técnicas, cumplimiento de procedimientos, trabajo en equipo, manejo de crisis, producción de información técnica y dirigida a medios de comunicación, así como el conocimiento de la Reforma Humanitaria y la producción de planes de acción sectoriales y proyectos conjuntos para solicitud de fondos. Para mayor información, contactar a Esta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla .
